关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施细则
    2009-05-14          字体大小[]

      为贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的精神,推动我所党风廉政建设和反腐工作,特结合我所实际制定本实施细则。

      一、总体要求

      (一)指导思想

      坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,紧紧围绕我所知识创新工程三期的目标任务、提高我所科技创新能力、全面推进研究所各项工作这个中心,深入推进党风廉政建设,建立健全我所教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为研究所的持续发展保驾护航。

      (二)工作原则

      1、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

      2、教育、制度、监督并重。以教育为基础、制度为保证、监督为关键,立足教育,着眼防范,强化监督,将三者统一于反腐倡廉工作之中,相互促进,共同发挥作用。

      3、坚持近期安排与远期规划相统一,紧密结合我所创新、发展、思想文化道德现状,进行总体规划,分阶段予以实施。

      4、突出重点。加强对工作中容易导致腐败的基建、财务、资产人事、劳资等重点部门、重点岗位和重点人员的教育、管理和监督;加强对资金使用、物质采购、工程招标、人事聘用、职务晋升等重点环节的管理、监督。

      5、创新体制机制。以发展的思路、改革的办法,认真分析产生腐败的根原,积极探素预防腐败产生的有效途径,不断修订和完善党风廉政建设和反腐败工作的规章制度。

      (三) 工作目标

      2005-2007年,建立完善符合研究所实际的惩治和预防腐败体系的工作格局和工作机制,逐步建立反腐倡廉基本制度,监督机制基本完善,对权力运行的制约和监督进一步强化。

      2008-2010年.重点在提高构建惩防体系的工作水平上下功夫,逐步营造教育、制度、监督并重的文化氛围,建成与我所科技体制改革相适应的惩治和预防腐败体系。在认真抓好巩固反腐倡廉各项工作成果的基础上,坚持与科技创新、科技改革发展同步推进。

      到2015年,基本建立起研究所党风廉政建设与反腐倡廉工作的长效机制,使我所党风廉政建设和反腐败工作与科技工作良性互动,协调并进,形成廉洁高效的工作局面。

      二、加强思想教育,筑牢思想道德防线

      (一)抓好基础教育工作

      1、深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、法规、纪律、作风和优良传统教育,使广大干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,树立良好的学风和科研道德。

      2、坚持教育与管理、自律与规章制度约束相结合。对广大党员实施警示教育。

      3、把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中,在今年开展保持共产党员先进性教育活动的基础上,2006年开展“廉洁奉公、永葆先进”主题教育活动。

      (二)抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育

      1、深入开展对处、室、站负责人以上干部的反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育工作涵盖到领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。每年举办一期领导干部党纪、政纪、法纪教育讲座。

      2、研究所党政主要负责人每年必须给全所党员干部讲一堂以反腐倡廉为主要内容的党课。党委和中心学习组每年至少安排一次反腐倡廉理论、文件精神的专题学习。积极开展领导亲属、家庭助廉活动。

      3、注重廉政教育的前瞻性和时效性,在提拔干部、招聘管理人员的过程中,要进行廉政教育;在开展重大业务、招投标等工作和安排出国(境)之前,也要进行廉政教育;对新任职领导干部,要进行任前廉洁自律的教育培训和任期中的廉政教育与监督。

      (三)建立反腐倡廉“大宣教”的工作格局

      1、把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传工作总体部署,认真开展反腐倡廉主题教育活动;建立反腐倡廉宣传教育制度,协调反腐倡廉教育工作。

      2、每年在干部职工中开展一次纪律教育活动。

      3、以研究所创新文化建设为基础,把廉政宣传教育工作纳入干部职工和研究生思想、科研道德的教育之中,增强全所干部职工和研究生的反腐倡廉意识。2006-2007年开展以“树立良好学风和科研道德风范”为主题的教育活动,强化职业道德教育。

      4、建立反腐倡廉情况通报制度,适时通报有关情况,加强对职工关注热点的引导。

      5、加强党风廉政建设宣传,要利用网络技术,在研究所网页上开设反腐倡廉教育专栏。

      6、加强反腐倡廉理论研讨,每年举办一次研讨会,提高反腐倡廉工作的领导能力和工作水平。

      三、推进制度改革和创新,强化反腐倡廉源头治理

      (一)建立健全反腐倡廉基本制度

      1、建立落实党内监督制度,实行集体领导和分工负责规定,建立与健全重大事项通报和报告、情况反映、党务公开制度。

      2、建立完善民主生活会制度。所党委每年召开一次领导干部民主生活会。

      3、严格执行民主集中制。完善班子议事规则。健全重大决策,干部推荐、任免、奖惩,重要项目安排和大额资金使用集体讨论、审批制度,建立重大事项管理规定,规范重大事项决策程序、方式和监督检查。班子讨论重大问题、敏感事项时,“一把手”实行末位发言。

      4、完善重大事项报告、收入申报、领导干部述职述廉制度,加强中层以上党政干部的监督管理。

      5、全面落实党风廉政建设责任制,完善责任分解、责任考核、责任追究制度,形成有效的党风廉政建设工作机制。

      6、制定和完善党政干部出国(境)管理办法,加强对领导干部出国(境)的审批、证件的管理以及在国(境)外停留情况的检查。

      7、建立完善党内各项工作制度。健全党委工作会议制度,明确党委会工作职责,议事规则和程序等;健全纪委会工作制度;建立和健全党支部工作条例和健全党支部工作考核评价体系;完善民主评议党员制度。

    打印】【关闭

    Copyright©2004-2019 中国科学院亚热带农业生态研究所
    地址:湖南省长沙市芙蓉区远大二路644号 邮政编码:410125
    办公电话:0731-84615204 图文传真:0731-84612685
    湘ICP备05003681号  湘公网安备43010202000854号